1. Для осуществления образовательной деятельности требуется для начала определиться с основной образовательной программой (п. 3, 4 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", далее - Закон об образовании):

К основным образовательным программам относятся:

1) основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования;

2) основные профессиональные образовательные программы:

а) образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена;

б) образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки;

3) основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

К дополнительным образовательным программам относятся:

1) дополнительные общеобразовательные программы - дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы;

2) дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.

Юристы нашего Центра вот уже более 10 лет профессионально занимаются помощь в создании образовательной организации.

Наши контакты:

г. Самара, Московское шоссе, д. 55 (БЦ «МОСКВА») офис 307

+7 (846) 214-02-90, +7 (927) 782-98-12

Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

В связи с этим к образовательной деятельности предъявляется ряд специальных требований.

Образовательную деятельность могут осуществлять ( ст. 22 Закона об образовании):

• гражданин (Индивидуальный предприниматель ст. 32 Закон об образовании), для ИП получение лицензии не требуется;
• гражданин и юридическое лицо совместно;
• юридическое лицо, в т.ч. объединения юридических лиц.

Запрещается открывать частные детские сады иностранным религиозным организациям.

Определиться с организационно-правовой формой. Пройти государственную регистрацию.

Рассмотрим на примере частного детского сада:

По смыслу ст. ст. 22, 23, 32 Закона об образовании детский сад может быть открыт:

• в форме юридического лица (как организация).

Детские сады относятся к дошкольным образовательным организациям, поэтому создаются в организационно-правовой форме, установленной для некоммерческих организаций (ч. 1, 4 ст. 22, п. 1 ч. 2 ст. 23 Закона об образовании).

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций приведены в п. 3 ст. 50 ГК РФ. Как правило, детские сады "открываются" в форме:

• частного учреждения (пп. 8 п. 3 ст. 50 ГК РФ). Основные положения об учреждениях приведены в разд. 2 пар. 7 гл. 4 ГК РФ;
• автономной некоммерческой организации (пп. 9 п. 3 ст. 50 ГК РФ). Основные положения об АНО приведены в разд. 3 пар. 7 гл. 4 ГК РФ.

Некоммерческие организации регистрируются Минюстом России (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"). Для регистрации представляются документы:

• заявление по форме N Р11001, утв. Приказом ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@;
• учредительные документы (устав) - 3 экз.;
• решение о создании организации и об утверждении учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов - 2 экз.;
• сведения об учредителях - 2 экз.;
• документ об уплате государственной пошлины;
• сведения о месте нахождения постоянно действующего органа организации.

Место регистрации - по месту нахождения постоянно действующего органа организации. Срок - не позднее трех месяцев со дня принятия решения об учреждении организации. Срок "прохождения" регистрации - 23 рабочих дня;

Регистрация индивидуальным предпринимателем.

Услуги по "программам детского сада" могут оказываться гражданами - индивидуальными предпринимателями непосредственно или с привлечением педагогических работников (ч. 1 ст. 32 Закона об образовании).

Регистрацию ИП осуществляет ФНС России по месту жительства гражданина - ИП (п. 3 ст. 8, ст. 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", далее - Закон о госрегистрации).

Для этого представляются следующие документы:

• заявление по форме N Р21001, утв. Приказом ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@;
• копия основного документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина РФ и др.) - нотариально удостоверенная, если документы переданы по почте, если лично - без нотариального удостоверения, но при наличии с собой подлинника документа;
• документ об уплате госпошлины - 800 руб. (с 01.01.2019 пошлина не уплачивается при направлении документов в форме электронных документов);
• справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям;
• при наличии судимости в случае, указанном в абз. 3 п. 4 ст. 22.1 Закона о госрегистрации), - решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав субъекта РФ о допуске к предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних и т.п.

Срок регистрации - не более чем три рабочих дня со дня представления названных документов.

Не допускается регистрация в качестве ИП и оказание услуг "детского сада" лицами, которые по трудовому законодательству не допускаются к педагогической деятельности или отстраняются от работы, в частности (ст. 331 ТК РФ):

• лишенные по вступившему в законную силу приговору суда права заниматься педагогической деятельностью;
• имевшие или имеющие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (прекращенному по нереабилитирующему основанию) за преступления в соответствии с перечнем, приведенным в ст. 331 ТК РФ;
• признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
• имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти.

Отметим, что индивидуальный предприниматель как гражданин отвечает по обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое по закону не может быть обращено взыскание (п. 1 ст. 24 ГК РФ).

Помощь юриста по получению образовательной лицензии в г. Самара заключается в следующем: консультация по правильному выбору вида образовательной деятельности; консультация на этапе выбора и оборудования помещения под образовательную деятельность; подготовка всех необходимых разрешительных документов и получение лицензии:

Наши контакты:

г. Самара, Московское шоссе, д. 55 (БЦ «МОСКВА») офис 307

+7 (846) 214-02-90, +7 (927) 782-98-12

Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

2. У организации или ИП, предоставляющих образовательные услуги в г. Самаре, должно быть в наличии на законных основаниях помещение для размещения организации, для ведения образовательной деятельности. Помещение может находиться в собственности или, например, арендоваться (договор аренды).

Требования к устройству, содержанию и организации режима работы детского сада содержатся в СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 (далее - СП 2.4.3648-20).

Основные требования к помещению и мебели.

Планировка помещений дошкольных организаций и организаций, осуществляющих присмотр и уход за детьми, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях, должна обеспечить возможность формирования изолированных помещений для каждой детской группы (групповая ячейка) - раздевальная комната, групповая комната, спальня, буфет, туалет, совмещенный с умывальной, наличие при необходимости дополнительных помещений для занятий с детьми (музыкальный зал, физкультурный зал, кабинет логопеда, помещения для иных дополнительных занятий), а также иных помещений (помещения для оказания медицинской помощи, пищеблок, помещения для стирки белья) и помещений служебно-бытового назначения.

Групповые ячейки размещаются не выше третьего этажа, в том числе групповые ячейки для детей с ограниченными возможностями здоровья - не выше второго этажа, для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата и зрения - на первом этаже. Групповые ячейки для детей до 3 лет располагаются на 1 этаже (п. 3.1.3 СП 2.4.3648-20).

Согласно п. п. 2.5.1, 2.5.2 и 2.5.3 СП 2.4.3648-20 применяемые строительные и отделочные материалы используют при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, они должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающие их безопасность, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию; стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов. В воздухе не допускается превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, определенных требованиями гигиенических нормативов. Не допускается использование переносных отопительных приборов с инфракрасным излучением (п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20).

В силу п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года.

Обучающиеся, воспитанники и отдыхающие обеспечиваются мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Функциональные размеры мебели должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническим регламентом (п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20).

Требования к количеству детей и площади.

В соответствии с п. 2.4.2 СП 2.4.3648-20 количество обучающихся, воспитанников и отдыхающих не должно превышать количество, установленное п. п. 3.1.1, 3.4.14 Правил, и гигиенические нормативы.

Как предусмотрено п. 3.1.1 СП 2.4.3648-20, количество детей в группах организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования, осуществляющей присмотр и уход за детьми, в том числе в группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда и нежилых зданий, определяется исходя из расчета площади групповой (игровой) комнаты.

Для групп раннего возраста (до 3 лет) - не менее 2,5 м2 на одного ребенка и для групп дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) - не менее 2 м2 на одного ребенка, без учета мебели и ее расстановки. Площадь спальной для детей до 3 лет должна составлять не менее 1,8 м2 на ребенка, для детей от 3 до 7 лет - не менее 2,0 м2 на ребенка. Физкультурный зал для детей дошкольного возраста должен быть не менее 75 м2.

Дошкольное образование детей с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими детьми, так и в отдельных группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Количество воспитанников с ограниченными возможностями здоровья определяется исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного воспитанника, а также соблюдения требований к расстановке мебели в соответствии с Правилами (абз. 3, 4 п. 3.1.1 СП 2.4.3648-20).

3. Получение лицензии на образовательную деятельность г. Самара

Юристы нашего Центра помогут Вам в создании образовательной организации на любом этапе.

Наши контакты:

г. Самара, Московское шоссе, д. 55 (БЦ «МОСКВА») офис 307

+7 (846) 214-02-90, +7 (927) 782-98-12

Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Для подбора персонала требуется разработать штатное расписание, определиться с численностью работников, специалистами, которые потребуются для реализации образовательных программ, иной деятельности детского сада. Все работники независимо от их должности и специальности должны пройти "предварительный" (при приеме на работу) медицинский осмотр (ч. 2 ст. 220 ТК РФ).

Педагогические работники должны иметь среднее профессиональное или высшее образование и отвечать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам, если иное не установлено Законом об образовании (ч. 1 ст. 46 Закона об образовании).

Образовательная деятельность в детском саду осуществляется на основании образовательной программы, которая разрабатывается и утверждается детским садом (ч. 6 ст. 12 Закона об образовании). Такая программа должна соответствовать Федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования (ФГОС) (Приказ Минобрнауки России от 17.10.2013 N 1155) и Примерной основной образовательной программе дошкольного образования (одобрена решением федерального учебно-методического объединения по общему образованию, протокол от 20.05.2015 N 2/15). Содержание и планируемые результаты разработанной детским садом образовательной программы должны быть не ниже соответствующих содержания и планируемых результатов федеральной программы дошкольного образования.

Образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Лицензию обязаны получить как образовательные организации, так и индивидуальные предприниматели, за исключением случаев, когда ИП осуществляет образовательную деятельность непосредственно (ч. 1, 2 ст. 91 Закона об образовании).

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется на основе Положения о лицензировании образовательной деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1490).

Для получения лицензии надо обратиться в орган исполнительной власти субъекта РФ в сфере образования (департамент, отдел, министерство образования и т.п.). Предоставление услуги по лицензированию такими органами осуществляется на основании Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов РФ, осуществляющими переданные полномочия РФ в сфере образования, государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности, утв. Приказом Рособрнадзора от 23.12.2020 N 1276 (далее - Регламент).

Для получения лицензии надо представить (п. 15 Регламента):

1) заявление о предоставлении лицензии по форме, утвержденной уполномоченным органом;

2) реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством РФ;

3) подписанную руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справку о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;

4) подписанную руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справку о наличии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;

5) реквизиты выданного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;

6) иные документы, указанные в п. 15 Регламента.

Документы (копии документов) и сведения, предусмотренные п. п. 15 - 22, 24, 25 Регламента, необходимые для получения, переоформления лицензии, прекращения действия лицензии, получения временной лицензии, получения сведений о лицензии представляются заявителем непосредственно на бумажном носителе или направляются в уполномоченный орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов (пакета электронных документов) посредством Единого портала в порядке, установленном законодательством РФ об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" или с использованием государственной информационной системы субъекта РФ, обеспечивающей идентификацию и аутентификацию граждан и организаций при предоставлении государственных услуг, либо посредством официального сайта уполномоченного органа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя (п. 26 Регламента).

Срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии - 45 рабочих дней со дня приема уполномоченным органом заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов (пп. "а" п. 12 Регламента).

Выданная лицензия на осуществление образовательной деятельности действует бессрочно (ч. 4 ст. 9 Закона о лицензировании).

Если возникли сложности и вопросы обращайтесь к нам

Наши контакты:

г. Самара, Московское шоссе, д. 55 (БЦ «МОСКВА») офис 307

+7 (846) 214-02-90, +7 (927) 782-98-12

Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.